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【研学政策】从中央到地方,研学旅行的法规政策

作者:研学天地 来源:网络 发布时间:2018-06-15 14:32:07

2013年政策首次提出

2013年2月2日,国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

二、教育部基础教育一司2014年工作要点蒲公英行动计划

2014年研学旅行纳入中小学日常教育范畴

2014年8月21日《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求,将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴,增进学生对自然和社会的认识,培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则,建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

四、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

2016年

2016年国家旅游局公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地通知”。通知要求各研学旅游目的地和示范基地要进一步挖掘研学旅游资源,深化打造主题品牌,扩大对青少年人群的政策优惠,加强接待配套设施建设,切实提高管理服务水平和安全保障,不断提升研学旅游的综合吸引力和品牌认知度。各级旅游部门要充分发挥对研学旅游目的地和示范基地的指导作用,加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度,将研学旅游培育成为各地旅游发展创新的增长点。

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,培养中小学生的创新精神和实践能力,推动研学旅行工作健康发展,教育部确定河北省邯郸市等10个地区为全国中小学研学旅行实验区。

2016年12月19日发布《研学旅行服务规范》,随着我国旅游业的发展,研学旅行已经成为教育旅游市场的热点。为了规范研学旅行服务流程,提升服务质量,引导和推动研学旅行健康发展,国家旅游局发布《研学旅行服务规范》,行业标准已经国家旅游局批准,2017 年 5 月 1 日起实施。

2016年9月13日,《中国学生发展核心素养》正式发布并强调:突破只是本位与应试教育的藩篱窠臼,引领学生培育适应社会发展与终身发展需求的必备品格和关键能力。

2016年11月30日,教育部等十一部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》指出,中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。

十、教育部办公厅关于开展2017年中央专项彩票公益金支持中中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知

十一、教育部印发《中小学德育工作指南》的通知

十二、教育部办公厅关于公布第一批全国中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知

2018年

其中第四条指出:

2、推进全国青少年校园足球改革试验区、试点县(区)和特色学校建设,建设“满天星”训练营试点。建立优秀校园足球等级运动员在大中小学各阶段相衔接的升学保障机制。推进冰雪运动进校园,遴选一批全国青少年冰雪运动特色学校。

1、学生按规定完成1次初中实践活动计1分,合计50分。其中七、八、九年级每学年应完成10次综合社会实践活动,共30次,计30分;七、八年级每学年应完成10次开放性科学实践活动,共20次,计20分。

十五、教育部公示2018年“全国中小学生研学实践教育基地、营地”名单

1、根据要求,各区教育局各中小学校要结合本地本校实际情况,有针对性地开发多种类型的活动课程。研发一批以自然地理资源、历史文化遗产、社会经济发展、乡土民俗文化为依托的活动课程;研发一批体现学校区位特色和办学资源优势,适用不同学段、不同特点、不同要求的活动课程。小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以区情市情为主、高中阶段以市情国情为主。各区要逐步开发形成一套适合中小学各学段学生特点的研学旅行活动课程。

二、山东省教育厅发布了《关于公布第一批全省中小学生研学实践教育基地名单的通知》

2、山东省教育厅公布了山东省第一批研学旅行示范课程。研学旅行可以让学生走出校园去认知社会、接触自然,体验益智增能的实践活动,帮助学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,全面提升学生综合素质。

2018年1月,青岛市发布关于印发《青岛市中小学研学旅行工作管理办法(试行)》的通知,全力开展研学旅行。

1、《意见》指出,学校每学年组织安排1-2次研学旅行活动,每学年合计安排研学旅行活动小学3-4天、初中4-6天、高中6-8天。研学旅行尽量避开旅游高峰期。

2018年9月,湖州市教育局等9部门下发《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》,在全省展开研学旅行试点。

1、各地教育、文化、旅游、共青团等部门要密切合作,加强研学旅行基地的建设和管理,为开展研学旅行提供良好的基础设施。要根据立德树人的目标,依托示范性综合实践基地、爱国主义教育基地、革命旧址、博物馆、科技馆、历史文化遗迹、生态文明基地和大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构、现代农业产业园、美丽乡村、特色小镇等,遴选主题鲜明、管理规范、安全适宜、体验丰富的中小学生研学旅行基地,向社会公布。

五、河南省教育厅《关于组织实施2017年度中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目工作的通知》教基一〔2017〕787号

2、资源开发补助。支持活动场所开发与学校教育互补、有地域特点和文化特色、以生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育、兴趣培养为主要内容的公益性校外活动资源,每个校外活动场所课程开发不得多于2项,每门课程开发补助经费15万元。课程开发完成后必须有成果体现。

1、为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,创新实践育人方式,积极推进我省研学旅行工作,根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号)和我省14部门联合制定的《湖北省中小学生研学旅行试点实施意见》(鄂教基〔2017〕10号)及《湖北省中小学生研学旅行试点管理办法》(鄂教基〔2017〕11号)等相关文件精神,进一步明确研学旅行工作要求,规范研学旅行服务行为,提高研学旅行服务质量,确保中小学生研学旅行安全,现将《湖北省中小学生研学旅行服务单位基本条件》印发给你们,请在组织研学旅行工作中严格执行。

七、湖南省教育厅等11部门关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见湘教发〔2017〕37号

2018年1月,长沙市教育局联合市发改委等11个部门发布了《关于推进长沙市中小学生研学旅行工作的实施意见》,全面展开研学旅行。

1、会议要求,各地各相关部门要以立德树人为根本任务,大力推进研学旅行工作。政府要主导挖掘研学旅行资源,研学基地要创新研学旅行活动内容,旅游中介要做好组织保障,学校要加强宣传引导,形成全社会关心、全方位服务、全过程育人的研学旅行氛围,切实增强学生爱国主义情感和社会责任感,培养创新精神和综合实践能力,深入推进我省中小学生研学旅行活动的开展,奋力把陕西打造成“全国中小学生研学旅行教育品牌目的地”。

九、黑龙江省教育厅《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》(黑教联〔2017〕59号)

十、福建省教育厅关于公布福建省中小学生研学实践教育基地营地名单的通知

2、省级奖补经费主要用于:(1)线路与课程开发补助。支持营地结合自身特点,设计开发适合不同学段学生、与学校教育内容相衔接的优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等为内容的主题研学实践教育线路与教育课程。(2)研学实践教育活动组织开展补助。支持营地组织中小学生研学实践教育活动,开展集体实践和研究性学习。(3)师资队伍建设补助。支持营地根据研学实践线路和教育课程需要,聘请研学实践教师;组织培训课程讲解人员和研学实践教育活动组织管理人员进行业务培训;选派优秀讲解人员和组织管理人员外出学习与交流。(4)修缮维护和设备更新补助。支持营地根据研学实践线路和教育课程需要,进行必要的修缮维护、添置更新设备。

1、江西钟灵毓秀、山川瑰丽、人文荟萃、文化灿烂,是红色摇篮、绿色家园和古色厚土,为开展中小学生研学旅行提供了得天独厚的资源。近年来,全省各地中小学校(含青少年校外活动中心,下同)积极探索开展研学旅行,取得了明显成效,积累了一定经验。但也有一些地方在推进研学旅行工作过程中,存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题,制约了研学旅行有效开展。省第十四次党代会明确了“全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标,提出了“旅游强省、文化强省”、打造“美丽中国”江西样板的要求,为研学旅行提供了良好的发展机遇。各地要高度重视,把研学旅行摆在更加重要的位置,推动研学旅行健康快速发展。

2018年3月,南昌市教育局等10部门发布《关于推进全市中小学生研学旅行工作的实施意见》,明确各部门责任,为研学旅行的开展保驾护航。

1、注重因地制宜,突出广东特色;实现“寓教于游”、“寓学于游”;做到立意高远、启迪深刻,实践导向、注重体验。建设一批高标准、引领性的研学旅行教育基地;培养一批高素质、专业性的研学旅行师资队伍;打造一批高品位、示范性的研学旅行活动项目;建立一套高效力、创新性的研学旅行发展机制。努力形成基础条件保障有力、安全责任措施到位、运行操作规范有序、活动品质持续提升、文化氛围健康向上、学校和学生积极参与的研学旅行发展体系。

1、海南是全国唯一的热带省份,拥有全国最好的生态环境,是全国最大的经济特区,是全国唯一的国际旅游岛,还有23年红旗不倒的红色文化、特色鲜明的黎苗文化和现代工业农业文化,为开展中小学生研学旅行提供了得天独厚的资源。近年来,我省已将研学旅行纳入践行社会主义核心价值观教育之中,广泛开展了综合实践教育活动,部分市县和中小学在推进研学旅行工作中也取得一定成效,积累了工作经验,在促进学生健康成长和全面发展等方面发挥了积极作用。全面开展中小学生研学旅行需要各级相关部门和中小学校进一步提高认识,积极采取措施,履行职责,密切配合,不断完善研学旅行政策,科学安排学生出行,切实保障安全,让中小学生学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观,为培养合格的社会主义建设者和接班人作出贡献。

1、四川历史悠久,民族众多,文化灿烂,自然风光绚丽多彩,旅游资源丰富。各地教育、文化、旅游、共青团等部门、组织要密切合作,根据研学旅行育人目标,挖掘、开发本地丰富的自然、人文和产业资源,结合域情、校情、生情,依托我省大熊猫栖息地、都江堰等资源打造一批世界遗产研学旅行基地;依托泸定桥、彝海结盟地等红军长征线路及邓小平故居、川陕革命根据地等资源打造一批红色教育研学旅行基地;依托金沙遗址、四川博物院等资源打造一批文博研学旅行基地;依托四川大学、西南交通大学等打造一批知名院校科技研学旅行基地;还可以依托各地综合实践基地、大型公共设施、各类工矿企业、科研实验室、减灾教育馆等,遴选建设一批布局合理、类别多样、资源丰富、安全适宜、具有四川特色的中小学生研学旅行基地和示范型研学旅行精品线路,逐步形成立足四川、联通全国的研学旅行网络。

1、中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行,有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于加快提高人民生活质量,满足学生日益增长的旅游需求,从小培养学生文明旅游意识,养成文明旅游行为习惯。各有关部门及各地各校要切实提高对研学旅行重要性和必要性的认识,切实增强使命感和责任意识,把研学旅行摆在重要位置,不断建立健全协调机制、责任机制和安全保障机制,推动我省中小学生研学旅行健康快速发展。

提出要充分认识中小学生研学旅行工作的意义,推进课程改革,创新人才培养模式。完善科学布局,优化校园资源供给机制,打造示范研学旅行基地。加强安全管理,确保研学旅行安全有序。

2017年12月,重庆黔江区发布《黔江区中小学社会实践教育暨研学旅行实验区建设实施方案》、《黔江区中小学社会实践教育暨研学旅行管理办法(试行)》等,明确了中小学研学旅行的主要任务、实施步骤、保障措施等方面内容,将中小学生研学旅行活动开展情况纳入学生综合素质评价体系、学校年度综合目标考核。

2018年8月,重庆渝中区制发《渝中区教育工作委员会关于进一步加强和推进中小学研学旅行工作的实施意见》,理清工作思路、明确总体目标、拟定基本原则,把研学旅行纳入学校教育教学计划,要求从“自然生态、历史文化、革命传统、人工智能、艺术公益”多方面谋划,精心选择区级、校级研学活动场所。 


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